Una auditoría concluye que Medio Ambiente cumplió la normativa en el vertedero de Zaldibar

El Departamento de Medio Ambiente ha remitido al Parlamento vasco el informe elaborado por la consultora británica Ricardo Energy & Environment sobre el vertedero de Zaldibar. En el estudio, se concluye que tanto las condiciones fijadas a Verter Recycling en la autorización ambiental integrada (AAI) como el control de su cumplimiento realizado por la Administración se ajustaron a los requisitos de las directivas europeas.

El informe se enviará también al Juzgado de Durango que investiga el caso y a la Ertzaintza, tal como se ha hecho con toda la documentación relevante en manos del Departamento, así como al comisario de Medio Ambiente de la Comisión Europea, Virginijus Sinkevičius.

El encargo de la auditoria a una instancia externa a la Administración tenía dos objetivos. Por una parte, determinar si las condiciones de la AAI concedida a Verter Recycling en 2007 y sus modificaciones posteriores se ajustaban a los requisitos recogidos en las directivas europeas sobre residuos, vertederos y emisiones industriales, así como en la normativa estatal y vasca que las desarrollan. Y, en segundo lugar, analizar si la labor de inspección y control de esas condiciones por parte del Departamento de Medio Ambiente se realizó conforme a lo que marca la legislación.

Análisis y control

En lo que respecta al análisis de la Autorización Ambiental, la auditoria determina que la AAI del vertedero de Zaldibar cumple con todos los requerimientos legales. Únicamente hace la matización menor de que la autorización debería haber fijado requisitos para el “uso eficiente de la energía” y unos límites más precisos para las “emisiones difusas de contaminantes” destinados a evitar la emisión de polvo al aire.

En cuanto al segundo aspecto, es decir, si las actividades del vertedero han sido convenientemente controladas conforme a lo que marca la legislación y la AAI por parte del Departamento de Medio Ambiente, los auditores de la consultora británica confirman que ha existido un control efectivo de la instalación por parte de la Administración ambiental.

Se ha identificado una no conformidad, calificada por la consultora de tipo menor, en la inspección y control de la instalación, consistente en que el Plan de Inspección y Control no dispone de un registro que detalle cuáles son las empresas sometidas al Plan. Sin embargo, destacan que es un asunto que no tiene consecuencias para el seguimiento y control realizado sobre el vertedero de Zaldibar.

Inspecciones

Si bien el vertedero de Zaldibar fue objeto de siete inspecciones —cuatro de seguimiento y tres genéricas— en sus nueve años de actividad, la firma auditora aporta alguna sugerencia de mejora en este capítulo. Por ejemplo, que la frecuencia de las inspecciones se establezcan de una manera más flexible en instalaciones como el vertedero de Eitzaga, mejor que fijar plazos de 1, 2 o 3 años en función de la valoración del riesgo, aumentando para ello la frecuencia de inspección; o que se concrete en todos los planes aplicables la obligación, en el caso de detectarse incumplimientos graves, de realizar una visita adicional de comprobación dentro de los seis meses siguientes, como ya se recoge en el Procedimiento para la inspección programada de Actividades IPPC del Departamento.

Tras estas observaciones, Ricardo Energy & Environment aprecia que las inspecciones realizadas están bien estructuradas y son minuciosas, y que los incumplimientos identificados tuvieron un seguimiento adecuado por parte de la Administración Ambiental con la entidad operadora del vertedero. Constata también que el funcionamiento de Verter Recycling frente a las condiciones de la AAI se deterioraron en 2019, como ya quedó reflejado en la inspección realizada en junio del año pasado.